（2005年1月27日）

各位代表、同志们：

区九届人民代表大会第三次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了预定的各项议程，今天就要胜利闭幕了。这次会议是一次团结民主、求真务实的大会，一次集思广益、开拓创新的大会，一次催人奋进、加快发展的大会。会议期间，全体代表认真履行职责，积极参与和审议各项议题，讨论决定铜官山区发展大计，充分体现了人大代表高度负责和求真务实的精神。会议审议通过的各项决议，是全体代表集体智慧的结晶，充分体现了时代发展的必然要求，全面代表了全区人民的共同愿望和根本利益。这次会议的召开，对于团结和动员全区人民把握新机遇、落实新举措、争创新优势，建设现代化新城区，必将产生重要的影响。全区上下一定要认真贯彻好这次会议精神，按照会议确定的目标任务狠抓落实。下面，我就人大工作讲三点意见。

第一，树立和落实科学发展观，把工作中心统一到区委的决策上来。最近召开的区委七届九次全委（扩大）会议明确提出，要坚持以科学发展观为指导，以经济建设为中心，以城区管理为重点，以党的建设为龙头，充分发挥主城区比较优势，突出三产发展，推动经济和社会事业的全面协调发展，着力构建经济实力强、文明程度高、社会秩序好、人际关系和谐的新型城区。树立和落实科学发展观，抓住机遇，发挥优势、加快发展、奋力争先，是摆在我们面前最重要的任务，也是人大组织和广大人大代表应尽的重要职责。一要强化发展意思，立足于发展，着眼于发展。区人大要及时通过法定程序，认真审议、决定国民经济、社会发展的重大事项，保证区委事关发展大局的重大决策和重要意图的贯彻实施。要服从服务于经济建设这个中心，围绕区委确定的三产发展、招商引资、“十一五”规划编制等经济重点工作，组织开展好代表视察、调研和评议工作，建言献策，促进城区经济持续快速健康发展。二要牢固树立以人为本的理念，始终把保障人民群众当家作主的权利，维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和归宿。要完善联系代表制度，密切同人大代表的联系。要通过代表作用的发挥，倾听群众呼声，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智。要善于把全区的重点工作与人民群众关心的热点、难点结合起来，统筹兼顾好各方面群众的利益，最大限度调动各方面群众的积极性，督促和推动各项工作的顺利落实。

第二，认真做好新形势下的人大工作，积极推进民主法制建设和依法治区进程。实践证明，坚持和完善人民代表大会制度，是建设社会主义民主政治、推进依法治区进程的根本途径和必然要求，是加快发展社会主义市场经济，实现我区改革开放和现代化建设发展目标的重要保证。为此，区人大要把民主法制建设作为根本任务，加快依法治区进程。一要坚持和依靠党的领导。人大常委会要自觉接受和依靠党的领导，紧紧围绕党的中心开展工作。 “一府两院”在独立行使职权的同时，也要自觉接受人大的监督，认真组织实施人大作出的决定、决议，积极办理人大提出的意见、建议。区委将从提高执政能力的高度，切实加强和改进党对人大工作的领导，支持和保证人大依法履行地方国家权利机关的职能。二要依法认真行使好对“一府两院”的监督权、重大事项的决定权和人事任免权。要不断加强和改进监督工作，将依法监督贯穿到促进发展之中、支持改进工作之中、团结共事之中，使依法监督工作更有成效。要建立和完善科学民主的决策机制，依法讨论决定重大事项，推进决策的民主化、法制化和科学化。要坚持党管干部和依法任免相结合的原则，不断规范人事任免工作程序和办法，积极探索对被任免干部的监督，促进国家机关建设。三要全面推进法制建设。积极参与对法制教育的组织领导，确保“四五”普法的顺利验收。坚持突出重点，深入实际，督促“一府两院”解决在执法过程中存在的问题，严格依法行政，公正司法。

第三， 切实加强人大自身建设，进一步提高履行职责的水平和能力。要充分发挥人民代表大会制度的优越性，更好地促进我区改革开放和现代化建设，就必须以与时俱进的精神加强人大自身建设。一要加强机关建设。按照创建学习型机关的目标，组织常委会组成人员和机关全体工作人员深入系统地学习邓小平理论、“三个代表” 重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，坚持用科学的理论指导人大工作；要学习宪法和法律知识，学习社会主义市场经济知识和人大业务知识，掌握人大工作的特点和规律，不断提高思想政治水平和工作业务能力。二要加强作风建设。坚持求真务实、勤政为民的工作作风，加强街道人大工委工作，增强代表工作活力，搞好调查研究，努力增强人大工作的针对性和实效性，实现好、维护好人民群众的根本利益。三要加强制度建设。以不断适应发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的需要，围绕依法治国和依法治区方略，进一步完善人大常委会各项议事制度和工作制度，积极探索法律监督和工作监督的新路子，不断提高人大工作的水平。

各位代表，同志们，2005年是贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的关键一年，加快发展的任务光荣而艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以“三个代表”重要思想为指导，开拓创新，扎实苦干，为打造富强、文明、和谐的新型城区而努力奋斗！

新春佳节即将来临，值此之际，我谨代表区五大班子领导，向各位代表和同志们拜个早年，祝大家身体健康，万事顺利，阖家欢乐！