振奋精神　大干快上　再掀招商引资新高潮
——在全区招商引资工作会议上的讲话
　
区委副书记、区长　陈松林
（2008年3月6日）
　

同志们：
　　刚才，元中区长传达了全市招商引资工作会议精神，茂华区长通报了2007年度全区招商引资工作表彰决定，扫把沟街道、区经发委分别作了表态发言，稍后，昌虎书记还将作重要讲话。根据会议安排，下面，我就全区招商引资工作，讲三个方面的问题。
　　一、全面总结2007年工作，切实认清招商引资新形势
　　过去的一年，全区上下按照区委、区政府的总体部署和要求，紧扣发展主题，改进招商方式，拓展招商领域，搞好协调服务，狠抓责任落实，在全市招商引资形势总体低迷的情况下，保持了较好的发展态势，取得了招商引资工作的新突破。我区被市政府授予全市招商引资工作先进单位。一是年度任务超额完成。2007年，全区招商引资7.1亿元，其中引进市外资金5.9亿元，增长32%；引进外资200万美元，增长30%；完成招商项目137个，其中千万元以上项目18个，境外投资项目2个。引进了华润苏果超市、铜冠商业广场等一批重点项目。二是基础工作得到加强。对招商引资考核、认定、奖励办法进行了修订和完善，兑现了重点招商引资项目引荐人信息奖励，调动了方方面面抓招商引资工作的积极性。开展了招商引资资源普查，编制了招商项目册，提升了招商引资的针对性和实效性，进一步拓展了招商引资空间。三是招商方式不断创新。继续实施东向战略，服务企业改制、“主辅分离”和城建改造成效明显。完善了区领导分包重点招商项目制度，实行招商引资全过程动态服务管理，及时解决遇到的困难和问题。组织参加了徽商大会、诸暨招商推介会等招商活动，成功推介、签约了一批重点招商项目，结识了一批潜在客商，拓展了招商引资新的渠道。四是投资环境进一步改善。坚持把客商的利益放在首位，建立了项目投资设立时的“一条龙”服务、企业建设过程中的全方位服务、企业经营投产后的经常性服务等“三大服务体系”。招商部门还提出了“五个一点、五个杜绝”，实行服务承诺制，铜官山区优质服务品牌得到提升，协调服务成效明显，也受到了广大客商的好评。
　　这些成绩的取得，得益于区委、区政府坚持招商引资不动摇，是全区上下齐心协力、一以贯之抓招商的结果，凝聚了全区广大干部群众、辖区单位和企业的辛勤劳动，在此，我代表区委、区政府，向在座各位领导、同志们，并通过你们，向所有为我区招商引资做出贡献的朋友们、同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区招商引资面临的形势仍然十分严峻，工作中还存在很大的困难和不足。一是从周边城区看。马鞍山市雨山区是一个体量与我区相似的中心城区，2007年，该区引进市外资金27亿元，境外资金3261万美元，分别是我区的4.6倍和16.3倍；池州市贵池区引进市外资金27亿元，境外资金1068万美元。今年，雨山区目标是引进内资35亿元，外资4200万美元。显而易见，与上述城区相比，与发达城区相比，我们还有不小的差距。二是县区竞争态势看。在全市一县四区中，我们的优势正在减弱，招商引资工作难度也越来越大。随着市区框架的拉开，城市规模不断拓展，各种投资也加速由中心城区向周边地区分流。东部城区、南部城区、开发区以及车站新区，将逐步成为房地产开发、城市建设乃至服务业投资的热点。随着“退二进三”实施，工业陆续向园区集中，由于没有园区，工业项目难以在我区落户。三是从思想观念上看。和自身相比，铜官山区这几年发展的还不错，因此，部分同志就有了盲目乐观和“小富即安”的思想，缺乏敢于争先、勇攀新高的精神；还有部分同志奉行唯条件论，片面强调客观，思路不宽；也有少数同志认为招商引资是经济部门的事情，与自己无关。这些思想都是十分有害的，必须尽快清除。加快发展，人人有责，我们必须切实转变观念，牢固树立时不我待的机遇意识，居安思危的忧患意识，无功即过的责任意识，进一步增强招商引资的责任感、紧迫感和使命感，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，推进招商引资再上新台阶。
　　二、迅速动员起来，全力打好招商引资攻坚战
　　今年，市委、市政府对招商引资工作高度重视，明确提出了“全党招商、全民招商”，我们既感到振奋人心，同时又感到了沉甸甸的压力。市委、市政府提出，今年全市要完成招商引资128亿元，引进外资2.5亿美元，对全市各部门及一县三区都下达了很高的任务。为确保完成市里下达的任务，区委、区政府经过研究，确定今年招商引资目标任务是：力争完成招商引资10亿元，其中引进市外资金7亿元；引进外资600万美元。测算一下，引进市外资金和引进外资分别要比2007年增长56%和300%。面对新任务、新要求，需要我们进一步解放思想，创新思路，积极应对挑战，化压力为动力，加快推进新形势下的招商引资工作，确保完成全年目标任务。要突出抓好以下几个方面的工作：
　　第一，要解放思想抓招商。招商工作不是哪几个部门、哪几个人的事，也不是招几个客商一落户、完成任务就万事大吉，我们经常说，人人都是招商主体，人人都是投资环境，因此招商引资工作是全区上下共同的事，各街道、经济部门的同志要做得更好，其它同志也要积极介入进来。因此，在今年的任务分解中，各街道、经济部门的任务加重了，过去没有任务的部门也都领到任务了。区委、区政府号召，大家只要有资源，有信息，都可以主动站出来，为招商引资出一份力。区委、区政府同时希望，通过全员参与招商引资，调动起方方面面的积极性，在全区上下营造出“加快发展是功臣，空谈落后是罪人”的良好氛围。
　　第二，要落实项目抓招商。资金要落地，必须要有具体项目，有了项目，才能引来客商。区经济部门也排了一下今年的项目情况，这些项目，是完成招商引资任务的支撑和保障，一定要紧紧抓在手上，力争达产达效。对列入省“861”行动计划的铜陵大市场三期、原中院地块商贸区和新洲港口开发等项目，要加快工作节奏，争取早日开工建设。对辖区重点建设项目，如铜陵商城、中房丽晶城、铜百商场改造、步行街改造等，要跟踪项目的进展情况，搞好协调服务。要充分发挥中心城区的比较优势，围绕支柱产业、优势资源，策划、包装一批项目，丰富项目库，提高招商引资的针对性和实效性。要做好项目的推介工作，注重招商选资，大力引进国际国内知名大企业和战略投资者，引进一批关系全局的招商引资重大项目。
　　第三，要创新方式抓招商。过去，我们在实践中摸索出不少好的招商方式和手段，比如以商引商、走出去招商，要继续坚持。作为欠发达地区，我们还要进一步解放思想，结合实际，探索一些新的招商方式，创造性地开展工作。要大力开展产业招商，围绕发展现代服务业，引进一批牵动性强、产业集聚效应大的服务业项目。对中院商贸区、新洲港口等大项目，要尽快落实好前期工作，实行专题招商。要尝试委托招商，依托商会、中介组织及市驻外机构，充分发挥他们联系广泛、渠道通畅的优势，引进一批项目。要认真抓好招商引资重要活动，要组织参加好今年的徽商大会、青博会，提前准备，精心策划，力争签约一批大项目，同时进一步扩大交流，吸引潜在客商。区委、区政府还将考虑，参考外地的做法，组建招商小分队，到经济发达地区，进行驻点招商。
　　第四，要突出重点抓招商。要突出重点区域，我们说东向发展，就是要借力沿海发达地区特别是长三角地区，这些地区资本充足、客商活跃、投资经验丰富，一直是我们招商的重点地区，必须继续保持与他们的信息交流与沟通。今天，浙江商会、福建商会应邀参加了会议，你们对铜官山区的招商引资工作一直很支持，希望我们能够继续合作、长期合作，实现互利共赢。要突出重大项目、特色产业，过去几年，我们引进了一批国际、国内知名的企业来我区落户，提升了我区的产业级次和城市形象。今后几年，我们还要再接再厉，突出招大商，引进好项目。要在引进现代物流、总部经济、社区服务等特色项目上下功夫。要继续以大项目、大企业为依托，在引进跨国公司和国内一流企业集团寻求新突破，逐步提升和优化产业结构。
　　第五，要优化服务抓招商。要牢固树立“环境是招商引资第一竞争力”的思想，切实加强招商引资环境建设，巩固并提升我区优质服务品牌。要针 对突出问题，着眼新的发展，对招商引资继续实行激励扶持政策，进一步优化政策环境。要强化诚信意识，对客商承诺的事情，做到言必行，行必果，一诺千金，树立诚信形象，营造诚信环境，以诚引商，以诚招商。要强化服务意识，加强招商引资队伍建设，更好地发挥招商引资机构的作用，为客商提供全方位、全过程、高效率的服务，真正做到“只要你来干，手续我来办”，把“服务”这篇文章做精、做细、做到实处。
　　三、强化保障措施，全面奏响招商引资“大合唱”
　　第一，要形成招商引资工作合力。区委、区政府对抓好招商引资十分重视，昌虎书记亲自担任区招商引资领导小组第一组长，我任组长，元中、茂华、希望三位同志任副组长。各街道党政一把手，各单位主要负责人，在妥善安排好各项工作的同时，要切实把招商引资工作提到重要议事日程，进一步理清思路，强化措施，狠抓落实。从今年起，各单位年度述职时都要将招商引资工作情况及其实绩作为重要内容，接受组织和群众的考核与评议。区招商部门要充分发挥职能作用，担负起全区招商引资工作指导、协调的重任。财政要确保招商引资的专项经费及时到位，专款专用，保证招商活动顺利开展。各部门、单位都要以扩大开放为己任，切实履行职责，发挥各自优势，整合力量，齐心协力做好招商引资工作。
　　第二，不断完善招商引资工作制度。今天的会上，印发了区招商引资工作四项制度，一定要认真落实，切实贯彻。一是招商引资工作例会制度，通过不同层面的会议，协调解决招商引资中的问题。今后，只要是招商引资问题，可以随时召集会议，及时研究落实。二是区领导联系重大项目制度，要在坚持这一制度的基础上，切实使联系领导有责任、有压力、办实事，而不能挂虚名、搞形式、走过场。三是招商引资情况通报制度，相关单位要在每月3日前将本单位招商引资情况报告至区招商局，区招商局汇总后报区政府，对招商引资完成任务进度情况进行通报，分析形势，鞭策落后。四是招商引资投诉受理制度，不仅要受理投诉，还要参照市政府的做法，定期或不定期组织对相关工作情况进行明查暗访，发现问题及时查处，决不姑息迁就。
　　第三，严格招商引资的考核奖惩。区委、区政府将加快研究出台招商引资考核奖励办法，今天在会上也发了征求意见稿，请大家认真研究。今后，招商引资目标任务都要进行分解下达，每年进行严格考核，根据考核结果，该奖的奖，该罚的罚。从今年起，除了将招商引资工作与年度岗位目标责任制挂钩，确定一定的权数外，还要对完成和超额完成招商引资任务的街道、部门，进行评先评优，单独给予表彰奖励。对符合奖励条件的项目和个人，坚决、及时和足额兑现奖励，能重奖的坚决给予重奖。对工作不力的，将依照办法坚决予以处罚。通过奖罚并举，激发全区上下抓好招商引资的热情和动力，确保全面完成全年工作任务。
　　同志们，做好今年的招商引资工作，任务艰巨，责任重大。让我们进一步解放思想，迎难而上，扎实工作，奋勇争先，掀起全区招商引资工作新高潮，为实现又好又快发展、建设富强文明和谐的新型城区而不懈奋斗！