随着市场经济环境的不断完善，“社区”在人们生活中发挥着日渐重要的作用。社区服务是否全面，不仅关乎居民的生活质量，也体现了社会的文明程度与和谐程度。

　　目前小区建设中重要矛盾之一，是小区内公共体育设施数量的不足、品种的短缺、规模的偏小与居民日益增强的锻炼需求不相适应。虽然在经济快速发展的今天，我市小区功能建设已逐步规范，休闲广场、健身设施都不同程度的配备，尤其是新建小区。但由于主城区居民人口密度大，若就相对量而言，这些公共体育设施不足的矛盾更加突出，居民想要锻炼很不方便。同时，严重缺乏最需要锻炼的中小学生所渴望的竞技类体育设施与场所，如田径场及各类球场。虽然按照教育部要求，各年级学生每周都设置体育课，课外体育活动也被列入课程表。但这些安排的有效性很难令人满意。且我市教育主管部门为了加强素质教育，措施之一就是法定节假日各校不得有学生。这相当于在小区体育锻炼条件不完备的情况下，剥夺了中小学生法定节假日体育锻炼的权力。或许，这也是如今小区各类棋牌室景象繁荣，众多中小学生沉湎网吧的一个重要原因。

　　相对于小区公共体育设施资源匮乏的是，坐落于各社区学校的体育设施却作为不动产，仍然在校内“驻守”，外人无法入得门径而分享这些锻炼的便利，周围的社区居民虽是近水楼台却不能得月。即使是最有权利享用这些纳税人创造的校园体育设施福利的学生，在法定节假日也只能望门兴叹。

　　如果能降低甚至“推倒” 学校体育设施的“围墙”，与周围的社区接轨，面向普通居民开放准入，将会整合出相当数量的公共体育设施资源。不仅有利于弥补社区健身场所的不足，设施的不全，更能促进素质教育的发展与全民健身活动的开展。为此建议，学校的体育设施在法定节假日和寒暑假期间向学生开放，并且在不影响教学的情况下，有组织地向社会开放。但是向社会开放学校体育设施，会有不同的声音。“学校不是体育场，没有开放的义务。损耗、折旧、维修，包括日常管理，都是很现实的问题，学校无力承受额外负担”、“校大门随便进出，很难保证财物安全和正常秩序”。更为重要的一点是在一些当权者的潜意识里，公众素质太低，无法开放这些资源。

　　但是，按照我国目前的全民健身发展思路，校园体育设施资源共享是大势所趋。日前颁发的《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》就明确提出，“鼓励和支持有关单位服务设施向社区居民开放。按照互惠互利、资源共享原则，积极引导社区内或周边单位内部食堂、浴池、文体和科教设施等向社区居民开放。充分利用社区内的学校、培训机构、幼儿园、文物古迹等开展社区教育活动。有关单位开展社区服务，既可以单独经营，也可以与社区组织联营共建。”北京市西城区早在2001年3月就制定了《北京市学校体育设施对外开放管理办法》，要求充分发动本校学生利用节假日到校参加体育活动，并明确规定该区学校体育设施对外开放管理，实现学校体育设施资源社会共享。

　　学校体育设施作为国家的教育投资，具有公共服务品的性质，是为大众提供公益性的服务，而市场需求则应更多地用市场机制去满足，两者之间存在矛盾。解决的措施方法可多元化。如可由政府出面投“运动场地、服务设施责任险”，以解除相关单位的后顾之忧。学校体育场馆向社会开放可实行学校与社区共同管理，需要到学校健身的市民在社区登记，由学校向社区发出定额“健身卡”，市民持“健身卡”到校参加体育锻炼活动。开放体育设施的学校可采取责任承包制度，安排一些有经营经验的管理人员负责校园体育设施对外开放的工作，学校还可聘请一些社会体育辅导员以及有专业知识的体育老师，对前来锻炼的市民进行指导和帮助，此举将会大大增强市民健身的专业性。

　　或许，建立一种面向需求的服务模式，才是学校体育设施进一步对社会开放的关键。 （作者：铜化集团技术中心　潘建）