创造优良投资环境，促进招商引资工作

蔡长庆

招商引资工作是一项综合工程，直接反映一个地区的综合环境。我们既要着眼于目前发展，又要着眼于可持续发展，协调好两者的关系，打造“诚信”品牌，营造“亲商、安商、富商”的良好氛围。全面实施“亲商、安商、富商”战略，不断强化为投资者服务的意识，才能使我区的招商引资工作取得新的突破和发展。

招商引资，必须创造优良的投资环境。不能整天喊着“只要来铜陵，事情能办成”之类的口号。投资者到一个地方投资，最看重的是当地投资环境，是当地的“亲商、安商、富商”的形象。如果客商满腔热忱地与区领导谈妥投资项目，却被当地繁琐的办事环节所卡，而悻悻离去；如果客商刚一落户，被有些人当作“唐僧肉”，拉赞助，安插人员，任意收费，折腾得办不下去；如果在引资时殷勤待客，客商投资后遇到问题找不到人解决，阻碍生产发展等等现象屡屡发生。这不仅严重影响引资效果，而且败坏信誉，造成“以外斥外”的逆向后果。因此，创造优良的投资环境，必须落实在行动上。

一、依法招商，政策先行

招商引资必须遵循市场经济法则，充分考虑市场、技术等因素。政府首先要自行清理相关政策和做法，凡不符合国家法律、法规和政策的，坚决予以纠正。其次要进一步健全法制，创造规范有序、公平竞争的市场秩序，既要依法维护客商合法权益，也要加强对客商投资企业的引导和依法监管。再就是要加快转变政府职能，提高办事效率和服务质量。其中公务员的素质至关重要，有的公务员非常善于浪费投资者的金钱和时间，因此，公务员的办事效率和知识结构，包括法律意识、市场经济知识等都对招商引资有着很大的制约作用。

二、善于推销，勇于攀靠

大张旗鼓的招商引资，实质是面向更大区域、更多人群的整体推销。而只有当我们成功的推销出去，才有可能取得招商引资工作的实绩和突破。新一轮的竞争正呈现竞争合作、互补双赢的走势。这种竞争合作的形势，促使我们在推销自己时更加注重与投资者的利益结合，更加着力改善发展软环境以提高客商的满意度。推销，就是为了攀“高亲”、靠“大树”、贴“富邻”、搭“快车”。一句话，人人都要做招商引资的使者，边招商边推销，以推销促招商，招大项目，引大投资，促大发展。  

三、坦诚相见，直言不足

招商引资要讲究诚信。在与客商谈判时，不要虚言问题不少的所谓优势。在对客商实事求是地讲清优势的同时，还应该坦诚讲清楚我们环境中存在的不足之处，这样当客商碰到一些问题时，就会有一个心理上的准备。形象与知名度、美誉度紧密联系的。只有一个诚信、讲规则、执法顺畅的市场环境，才有可能吸引来长远的投资，也才能最终促进本地区经济的发展。

四、扬长避短，推介项目

我区招商引资要取得新突破，必须突出重点，推介优势产业和强势项目。通过我区的特殊性，发挥其他地区没有的优势，使周边地区难以与我区竞争。建立和完善重点招商项目库，项目建议书应该向投资者提供效果分析、可行性研究报告。切忌提供不能反映项目真实情况的闭门造车式的项目建议书。用科学的态度对待项目建议书，只要项目建议书越完善、越有深度，只要我们扬长避短，精心推介最能发挥优势并让客商有利可图的项目，招商引资的成功率才会越高。  

五、提升形象，人能我能

在地区间竞争日益激烈的情况下，一个地区的形象在招商引资中发挥着越来越重要的作用。投资者常常凭借其心目中的形象来决定投资方向，而形象是日积月累形成的，是由具体事实来体现的，如办事效率、优惠政策、投资环境、文明程度，还包括与发达地区办事规则、招商惯例的接轨等。依据经济发达地区的办事规则和招商惯例制定招商引资的规定，在发达地区能做到的，我区也应该可以做到。所以，我区在制定招商引资政策和实施招商引资中，切勿在家苦思冥想，必须了解、学习经济发达地区的办事规则和招商惯例，主动与这些规则和惯例接轨，不放弃任何努力，踏踏实实地做好每一件事，这样才能树立起全新形象。  

六、上下凝聚，形成合力

招商引资必须形成合力。没有合力，招商引资就会长管短号各吹各的调，争项目，抢投资，互相拆台，倾轧内耗；大力招商引资，而引进项目和招来客商却因遭“敲竹杠”而撤资走人，花开他乡。没有合力，我们就无法营造出稳定、透明的政策环境，优质、高效、有序的法治环境，富商、强区的创业环境。招商引资工作是一项系统工作，必须调动一切积极因素。当前最重要的是，围绕招商引资上下凝心、聚力、鼓劲、实干，以更加扎实的领导、更加丰富的知识、更加务实的作风、更加精诚的协作，依靠“团队精神”来实现招商引资的新突破。

七、亲商扶商，全程服务

以诚待客，用心招商，优化服务“安商”，是最有效的招商广告。要塑造投资者满意的形象，最重要的一条是着力营造“亲商扶商”的氛围，让投资者感到宾至如归，有利可图。真心实意为投资者提供全方位、全过程服务，设身处地替客商着想，既能招来客，更要留得住客。比招商引资硬环境，我区的优势不多，惟有在做好做深做透服务工作、创造让投资者有利可图、有钱可赚的良好环境上下功夫。

八、一视同仁，双赢多赢

客商来投资，最主要的原因是在这里能收回投资，赚到利润，得到发展。本地人不能也不应该歧视外地人，来的都是客，大客商小客商要一视同仁，不能厚此薄彼。创业都有一个渐进过程，今天的小业主，明天有可能做大做强，不但为地方提供了税收，而且又解决了大量劳动力的就业问题，招商引资是双赢、多赢。招商引资，请来投资商只是第一步，对客商要一视同仁，万万不可内外有别。工商、税务、公安等有关部门，必须维护保障投资商的合法利益，不搞地方保护主义，否则会挫伤客商的积极性。只要有利于发展，任何企业都应该得到相同的优惠政策，要为本地和外地经营者提供一个宽松、自由、竞争的投资环境。 

九、精心包装，以外引外

招商引资，既要热心引进企业，对已经落户的企业更要热心服务。对已经落户的效益好的企业要进行精心包装，做好“以外引外”的宣传工作。对有投资意向的企业要帮助做好项目的可行性分析，对已经引进的企业要做好产后服务工作。企业来投资，当然想盈利，把企业的顾虑解决了，他们安心生产并取得了利润，自然会继续投资，也会把投资环境有意无意的告诉别的企业，这样才能实现真正的“以外引外”。以诚待商，让投资者清楚了解自己所要投资的领域里的有关政策，使投资者达到投资目的，在我们这里能赚到钱。对已经落户的企业服务好，通过已经落户的企业介绍，以外引外，可以达到事半功倍的效果。已经落户的企业做大做强了，不仅能增加税收、增加就业岗位，还能招得更多的项目来落户。客商有钱赚才会来。要敢于把利让给客商，让他们得实利，形成“以外引外”的良性循环。充分发挥现有投资商的窗口作用，以更加热情的态度、更加到位的服务，创造让投资商安心发展的环境，就能达到“抓好一个、引来一批”的效果。 

十、目光长远，警惕钓鱼

招商引资需要遵循科学化、市场化的决策，从实际出发，用长远眼光寻找合作伙伴。要警惕一些不法分子利用地方政府急于招商引资的心理，进行违法活动。一种典型的模式就是，极少数所谓投资商本身并不具备多少实力，“投资”时主要靠拿合作项目到银行贷款融资，其承诺投资则迟迟不到位，甚至利用大股东的身份抽逃合资公司的资金。即便被追究责任，它能承担的“有限责任”也就是其少得可怜的注册资金。当我方完成项目融资后，它又利用其“大股东”的身份再来接管，招商引资结果是成全了人家的“钓鱼工程”。因此，在招商引资中，还须提高警惕，“朋友来了有好酒，若是那豺狼来了，迎接它的有猎枪”。

招商引资是一项长期的工作，非一朝一夕就可建功立业，一年半载就能显现成效，需要我们脚踏实地、坚持不懈的持久努力。招商引资，不仅要万众一心，众志成城，而且要立足长远，始终保持那么一股劲、那么一种精神，树雄心、绷紧弦、憋足劲、埋头干。只要我们始终处于不达目的誓不罢休的精神状态中，招商引资工作一定能实现新的实在的成果。