“十五”期间城区体制改革和属地管理不断深化，城区功能不断增强。在全省率先出台了全面推进和谐社区建设的指导意见，和谐社区建设正式启动。继续加强基础建设，社区工作条件明显改善，社区管理考核体系基本建立。社区“四有”问题基本解决。“选聘分离”的新型社区管理体制初步建立。社区服务网络平台初步建成，38个社区实现宽带接入，“数字社区”建设取得进展。文明创建考核连续五年位居全市前列，良性循环机制更趋完善。小学教育实现均衡发展。社区文化体育活动蓬勃开展。搭建就业社保平台，新增就业岗位1.2万个。全面建立了城市低保、廉租房、城乡医疗救助等制度。低保工作实现“分类施保，应保尽保”。人口与计划生育工作受到省、市表彰。非典、禽流感防控等工作取得重大胜利。综治工作全面深入，平安创建活动扎实开展。“四五”普法圆满完成。

积极推进政府机构改革，完善政府工作规则，科学考评机制初步建立，公共服务职能充分体现，诚信政府建设取得实效。着力推行政务公开，电子政务建设不断加强。依法治区、反腐倡廉、先进性教育整改等取得积极成效。